近年來(lái)，河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局深入貫徹省委省政府工作部署，圍繞質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略和質(zhì)量提升行動(dòng)，充分發(fā)揮認(rèn)證工作“拉高線、保底線”作用，保持檢驗(yàn)檢測(cè)工作“強(qiáng)服務(wù)、嚴(yán)監(jiān)管、促發(fā)展”齊頭并進(jìn)。截至2021年底，全省資質(zhì)認(rèn)定獲證檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)2565家，營(yíng)業(yè)收入107.57億元，連續(xù)兩年突破100億元；現(xiàn)有檢驗(yàn)檢測(cè)從業(yè)人員超過(guò)6.7萬(wàn)人，出具檢測(cè)報(bào)告2264.91萬(wàn)份，組織檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證活動(dòng)1983家次，能力驗(yàn)證總體結(jié)果歷年最佳。全省共有認(rèn)證證書(shū)10.31萬(wàn)張，全國(guó)排名第七；共取得低碳、綠色、有機(jī)認(rèn)證證書(shū)2084張，極大地助力了全省綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。主要開(kāi)展了以下工作：
一是完善認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，持續(xù)激發(fā)行業(yè)發(fā)展動(dòng)能。落實(shí)“放管服”改革要求，連續(xù)2年制定出臺(tái)該省檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定改革舉措，印發(fā)《關(guān)于深化檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定改革七條措施》等文件，明確擴(kuò)大告知承諾范圍、壓縮審批時(shí)限、簡(jiǎn)化申請(qǐng)材料、推行遠(yuǎn)程評(píng)審等便利措施。疫情防控期間，廣泛推行文件審查、遠(yuǎn)程評(píng)審、放寬復(fù)查換證申報(bào)時(shí)間等措施，解決了機(jī)構(gòu)實(shí)際困難。僅2021年，累計(jì)辦理首次取證機(jī)構(gòu)252家、換證機(jī)構(gòu)259家、新增檢測(cè)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)620家、簡(jiǎn)易擴(kuò)項(xiàng)機(jī)構(gòu)482家、各類變更事項(xiàng)1105家次，40家機(jī)構(gòu)采取告知承諾方式取得資質(zhì)認(rèn)定，最快實(shí)現(xiàn)當(dāng)日申報(bào)、當(dāng)日許可，無(wú)一超期投訴、社會(huì)反響良好。全面梳理和宣傳解讀國(guó)家關(guān)于3C認(rèn)證改革政策，及時(shí)跟進(jìn)汽車、電子電器行業(yè)3C認(rèn)證改革情況，做好前期摸底調(diào)研工作。批復(fù)正定縣等7個(gè)縣（區(qū)）作為該省質(zhì)量認(rèn)證第一批試點(diǎn)單位，有效探索質(zhì)量認(rèn)證試點(diǎn)示范工作。
二是全面加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)監(jiān)管，持續(xù)凈化市場(chǎng)環(huán)境。2021年，檢查全省認(rèn)證企業(yè)7674家次，罰沒(méi)款373.28萬(wàn)元。對(duì)2331個(gè)認(rèn)證活動(dòng)進(jìn)行事中監(jiān)管，完成50個(gè)批次的3C認(rèn)證童車類產(chǎn)品有效性抽查。有效落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督抽查，抽取100家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)檢查，處理問(wèn)題企業(yè)14家。將自愿性認(rèn)證監(jiān)督檢查納入總局雙隨機(jī)檢查，按照市場(chǎng)監(jiān)管總局“統(tǒng)一抽取被檢查對(duì)象，統(tǒng)一制定檢查作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、檢查表格，統(tǒng)一檢查尺度，提升檢查工作規(guī)范性”總體要求，扎實(shí)開(kāi)展檢查工作，全省涉及認(rèn)證證書(shū)1309張，檢查數(shù)量位列全國(guó)第一，得到市場(chǎng)監(jiān)管總局肯定。緊貼衣食住行、群眾關(guān)切，強(qiáng)化與住建、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)的聯(lián)合監(jiān)管，檢查前統(tǒng)一制定檢查條款、規(guī)范檢查標(biāo)準(zhǔn)，檢查后集體研判處理意見(jiàn)，全省共計(jì)檢查檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)993家，約談機(jī)構(gòu)45家，行政處罰機(jī)構(gòu)68家，撤銷資質(zhì)機(jī)構(gòu)1家，注銷資質(zhì)機(jī)構(gòu)9家，撤銷部分項(xiàng)目參數(shù)機(jī)構(gòu)80家，罰沒(méi)款168.32萬(wàn)元。
三是發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)支撐作用，持續(xù)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。開(kāi)展技術(shù)幫扶，指導(dǎo)張家口崇禮食品實(shí)驗(yàn)室快速形成食品檢驗(yàn)?zāi)芰Γ?wù)北京冬奧會(huì)保障。踐行以人民為中心的發(fā)展理念，多次組織專家研究論證煤炭檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定問(wèn)題，助力該省煤炭檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)參與全國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，2021年，京津冀三地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)共同簽署《京津冀檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證監(jiān)管區(qū)域合作備忘錄》，已連續(xù)9年開(kāi)展京津冀檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證活動(dòng)和檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)互查。聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于京津冀檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)和采信的公告》，為實(shí)現(xiàn)京津冀檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)提供重要文件依據(jù)，有力推動(dòng)該省檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)參與京津檢測(cè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。扎實(shí)開(kāi)展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)，確定4個(gè)省級(jí)和17個(gè)市級(jí)試點(diǎn)縣（區(qū)）分級(jí)推動(dòng)，推薦3家認(rèn)證機(jī)構(gòu)作為技術(shù)支撐單位。全省20家認(rèn)證機(jī)構(gòu)參與提升行動(dòng)，累計(jì)培訓(xùn)小微企業(yè)7164家次，幫扶26個(gè)行業(yè)的小微企業(yè)1015家，在第十七屆中博會(huì)上分享經(jīng)驗(yàn)，打造了“河北樣板”，經(jīng)驗(yàn)做法在全國(guó)推廣。先后組織開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事—認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)在行動(dòng)” “服務(wù)認(rèn)證體驗(yàn)周”主題宣傳活動(dòng)、 “有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證宣傳周”啟動(dòng)儀式，營(yíng)造了良好社會(huì)氛圍。
2022年是黨的二十大召開(kāi)之年，全省認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)工作主要抓好三個(gè)方面工作：
一是在優(yōu)化認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)營(yíng)商環(huán)境方面有新舉措。貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于保市場(chǎng)主體、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的部署要求，全面梳理檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定辦理流程，再減時(shí)間、再減環(huán)節(jié)、再減材料，升級(jí)完善資質(zhì)認(rèn)定網(wǎng)上管理系統(tǒng)，強(qiáng)化技術(shù)評(píng)審管理，適應(yīng)疫情防控常態(tài)化，推動(dòng)資質(zhì)認(rèn)定許可由全流程網(wǎng)辦向好辦易辦升級(jí)，打造更加快捷便利的準(zhǔn)入環(huán)境。落實(shí)國(guó)家關(guān)于3C認(rèn)證“放管服”改革，督促?gòu)?qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證生產(chǎn)企業(yè)做好自我聲明，監(jiān)督認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證單元,精簡(jiǎn)變更程序，為企業(yè)釋放改革紅利。認(rèn)真做好生產(chǎn)許可證轉(zhuǎn)3C認(rèn)證監(jiān)管工作，積極開(kāi)展3C免辦指導(dǎo)服務(wù)，突出抓好3C認(rèn)證監(jiān)管重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)區(qū)域工作，提高認(rèn)證監(jiān)管的針對(duì)性、有效性。
二是在強(qiáng)化認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管方面有新作為。加強(qiáng)認(rèn)證活動(dòng)事中事后監(jiān)管，對(duì)全省認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行全覆蓋監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊認(rèn)證違法違規(guī)行為，鞏固規(guī)范認(rèn)證行業(yè)整治成果。強(qiáng)化認(rèn)證領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查，探索推開(kāi)“監(jiān)管人員+認(rèn)證專家+行業(yè)專家”三位一體聯(lián)合監(jiān)督檢查模式，重點(diǎn)做好100家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證獲證企業(yè)、100家自愿性認(rèn)證獲證企業(yè)、100家重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)品獲證企業(yè)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)3C認(rèn)證監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)季報(bào)告工作制度，研究制定具體監(jiān)管措施，確保底數(shù)清晰，守牢質(zhì)量安全底線。按照市場(chǎng)監(jiān)管總局開(kāi)展六大領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治行動(dòng)部署要求，重點(diǎn)對(duì)醫(yī)療器械防護(hù)用品、常壓液體危險(xiǎn)貨物罐體、食品、個(gè)體防護(hù)裝備、建筑材料、碳排放核查檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施檢查。該局今年將與住建、生態(tài)環(huán)境、公安等部門(mén)聯(lián)查檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)615家，嚴(yán)打不實(shí)數(shù)據(jù)、虛假數(shù)據(jù)行為，形成強(qiáng)大監(jiān)管合力。依法開(kāi)展資質(zhì)認(rèn)定范圍外檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目清理工作，全面清理不再納入資質(zhì)認(rèn)定范圍的檢測(cè)項(xiàng)目。研究檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)和分類監(jiān)管措施，依據(jù)信用評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施分類監(jiān)管、智慧監(jiān)管，建立全省檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管系統(tǒng)。強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力考核，預(yù)計(jì)組織省內(nèi)和京津冀檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證活動(dòng)超過(guò)4000家次，涉及食品、環(huán)境、建設(shè)工程等社會(huì)關(guān)注的領(lǐng)域。
三是在推動(dòng)認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面有新成效。建立完善檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)品牌培育機(jī)制，今年將在全省選樹(shù)技術(shù)能力強(qiáng)、管理規(guī)范、服務(wù)信譽(yù)好的10家檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)標(biāo)桿，在爭(zhēng)創(chuàng)高新技術(shù)企業(yè)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)培訓(xùn)等方面進(jìn)行重點(diǎn)培育，形成龍頭帶動(dòng)格局。聚焦全省12個(gè)省級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和107個(gè)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)做優(yōu)做強(qiáng)，深化拓展服務(wù)功能，促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合。總結(jié)推廣2021年試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，圍繞該省縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，持續(xù)推進(jìn)小微企業(yè)質(zhì)量認(rèn)證提升行動(dòng)。積極引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展綠色建材、低碳產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品等高端品質(zhì)認(rèn)證。著力優(yōu)化認(rèn)證市場(chǎng)供給，加大服務(wù)力度，引導(dǎo)企業(yè)積極開(kāi)展國(guó)際認(rèn)證，聯(lián)合省直有關(guān)部門(mén)發(fā)布一批國(guó)際認(rèn)證示范企業(yè)優(yōu)秀案例；開(kāi)展“同線同標(biāo)同質(zhì)”試點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)建工作，有序推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證試點(diǎn)示范工作，更好地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和消費(fèi)升級(jí)。
（供稿：河北省市場(chǎng)監(jiān)管局）
