為了“取代中國”，印度一直都很努力（點擊回顧），在對外使出“加稅”“強制認證”限制中國玩具進口、對內打造制造集群的一套組合拳之后，近日又將使出“鈔”能力：推出“百億”補貼給本土中小玩具企業“輸血”。
印度版小微企業“百億補貼”
要“挑戰”中國，先從國內市場做起，尤其要抓好數量眾多的小微企業。于是，就有了近期印度政府即將出臺的“生產相關激勵 (Production-ed Incentive)”政策，簡稱PLI計劃。
據消息人士透露，針對玩具行業，印度政府正計劃為符合印度標準局 (BIS) 規范的玩具提供約350億印度盧比（約30億元人民幣、4.24億美元）的補貼，旨在減少從中國進口不符合BIS要求的玩具，并扶持國內玩具制造業，尤其是小微企業的發展。計劃將持續五年。
印度玩具協會主席Ajay Aggarwal表示：“我們已經組織了一個委員會與政府協商，以確定 PLI計劃的最終方案。目前，該計劃已經進入跨部級磋商的后期，預計很快就會啟動。
事情緣起于2019年的一次“秘密抽查”。當時，印度工商部門開展的市場檢測發現，150余份樣本中，只有33%符合BIS的安全標準，分別有45%的毛絨玩具、25%的電動玩具不合格，共有66%在機械和化學性能方面不合格。隨后，印度政府于2020年2月將玩具的關稅從20% 提高到60%，并于2021年1月1日起實行強制BIS認證。
▌政策效果顯著。在過去的近三年，印度玩具進口從2019財年的3.71億美元下降到2022財年的1.1億美元，降幅高達70%，同期從中國進口的玩具下降至5900萬美元，降幅高于行業水平，達到80%。與此同時，印度玩具出口增長了 61.4%，到2022財年達到3.26億美元。
進出口變化圖
截至今年12月初，印度政府發放了約1000張BIS許可證，其中650-700張發給了中小微企業。獲證的大公司僅有15家，獲證數量約在35-40之間。
補貼計劃有天然缺陷
雖然PLI計劃涵蓋了傳統玩具和新型玩具（帶機械裝置），看似范圍很廣，但消息人士指出，該措施僅針對玩具制造板塊，玩具零件并不屬于其中。
但現實是，很多制造玩具所需的組件在當地根本就買不到，比如制造電動玩具所需的電子零件，甚至是毛絨玩具所需的面料材料也沒有，都需要進口。
印度本土玩具制造商FunZoo Toys就必須從中國進口幾乎所有用于電池供電玩具的關鍵電子元件和毛絨玩具面料。其首席執行官Naresh Kumar就承認：“雖然印度也已經開始制造面料，但無法與中國提供的質量和價格相提并論。”
代表印度玩具協會與政府磋商PLI計劃的委員會成員Manu Gupta指出，電子玩具是帶動印度玩具市場增長的火車頭之一，但印度本土的電子玩具制造還處于發展初期，缺乏專業知識，比如涉及如何制造關鍵電路板和制造該玩具的其他輔助部件。
▌但印度的電子玩具供應鏈正在慢慢形成。印度最大的玩具制造商和出口商之一的Aequs Toys就在卡巴爾 (Koppal)特區中建立起自己的一套制造鏈。總裁Amit Chakraborty表示“卡巴爾 (Koppal)特區就像中國廣東的縮小版，在這里，我們將擁有自己的印刷電路板制造、包裝和硬件板塊，讓我們在區內就能完成我們的玩具制造。”
Aequs Toys廠區俯瞰
不過，他也承認：“中國在低成本電子行業更為先進，這是制造玩具所需要的，也是目前印度所欠缺的。中國在制造更復雜的玩具方面擁有專業知識，例如毛絨和塑料組合玩具或機電玩具。印度需要一點時間才能趕上。如果政府繼續限制從中國進口，將倒逼本土相關行業發展。”
目前，印度玩具的出口增長主要是由塑料玩具推動的。因為印度的勞動力價格是中國的三分之一，所生產的塑料和毛絨玩具比中國便宜。加上印度正在大力發展玩具制造集群，吸引了眾多國際品牌和零售商從印度采購。
印度業界依然充滿期待
近年來，玩具業一直是印度努力減少對中國進口依賴中突出的一環。印度政府實施了各種政策來減少中國玩具進口，同時利用西方布局多元化全球產業鏈的趨勢，促進本土制造業發展，并參與國際競爭。
一位不愿具名的印度官員向媒體表示，大型跨國玩具制造商都在考慮擴大在印度的采購規模。他透露：“美國玩具巨頭孩之寶告訴我們，早些時候他們從印度本地采購的比例約為10%，現在的比例提高到60%，他們希望將這一比例提高到90%。”
孩之寶在印度生產的玩具
▌世界頂級會計專業服務機構畢馬威報告預測，印度玩具市場在2024-25年，規模可能翻一番，從10億美元增長到20億美元。相關專家則表示，PLI計劃有可能刺激這種增長。它不僅可以讓制造商增加生產能力和出口，還可以創造更多的就業機會。
除了玩具行業，未來五年，印度政府計劃在14個關鍵行業推出PLI計劃，預算支出1.97萬億盧比（約1664億元人民幣），以打造國家制造業龍頭并創造600萬個新工作崗位。
